聚势金牛 智汇普陀〡“始发站”发力、“创新田”深耕，普陀科创“金牛”闪耀

十三届黑龙江省政协创新履职方式(fāngshì)，建立起“一库一网一平台一沙龙”机制，及时准确收集和反馈全省3000多名企业家委员的意见和建议，通过(tōngguò)座谈交流(jiāoliú)、集中转办、后续反馈等方式为企业家排忧解难 目前这一沙龙已(yǐ)举办七期，百余(bǎiyú)人次省市县政协委员参加。“刚开始(kāishǐ)办沙龙，大家参与的积极性并不高，后来发现沙龙真解决问题，现在都抢着来。” 省政协从推动解决企业家的(de)众多“一件事”入手，找到背后存在的深层次原因，监督办好制约营商(yíngshāng)环境建设的这“一类事” 文 |《瞭望》新闻周刊记者　管建涛(guǎnjiàntāo) 王君宝 能否倾听到更多企业家心声，对持续优化营商环境至关重要。十三届黑龙江省政协创新履职方式，建立起(qǐ)“一(yī)库一网一平台(píngtái)一沙龙”机制，及时准确收集和反馈全省3000多名企业家委员的意见和建议，并通过座谈交流、集中转办、后续反馈等方式为企业家排忧解难(páiyōujiěnàn)。 涉企政策了解渠道不畅(chàng)、“双稳”政策执行时间偏短等令企业家委员烦心的“一件事”，通过这一机制，逐步(zhúbù)变成优化营商环境过程中的“一类事”并得到有效解决，黑龙江省政协在(zài)围绕中心服务大局工作中凝聚起(qǐ)更多共识。 黑龙江省政协委员(zhèngxiéwěiyuán)在企业(qǐyè)调研（2025 年 1 月 6 日摄） 受访单位供图 从“不愿来(bùyuànlái)”到“抢着来” 营商环境的评判(píngpàn)标准多种多样，但(dàn)最直接、最有效的莫过于企业家(qǐyèjiā)们的感受和评价。为及时了解企业家委员(wěiyuán)的真实声音进而排忧解难，十三届黑龙江省政协2023年以来每季度举办一期企业家委员优化营商环境建言资政沙龙，将其作为创新议政(yìzhèng)形式、拓展履职渠道的重要举措。每期沙龙邀请十余名企业家委员，以及(yǐjí)营商环境、发改、工信等相关部门负责人参与座谈，面对面听取意见建议。 “有一个(yígè)企业参与到改善供暖设备的项目中，但后来工程款(gōngchéngkuǎn)被拖欠，通过沙龙反映问题后，工信系统登记，营商(yíngshāng)部门督办，三个月之内就(jiù)还清欠款。”参加过沙龙的黑龙江省政协委员、哈尔滨宇上科技有限公司总经理栾健说。 目前这一沙龙已(yǐ)举办(jǔbàn)七期，百余人次省市县政协委员参加。“刚开始办沙龙，大家参与的积极性并不高，后来发现沙龙真解决问题，现在都抢着来。”黑龙江省政协委员联络工作委员会(wěiyuánhuì)主任王灏旸说。 能到(dào)现场参加沙龙的企业家委员毕竟是少数。为了倾听(qīngtīng)更多(duō)企业家委员的声音，黑龙江省政协又建立起(qǐ)“一库一网一平台”，即省市县三级政协企业家委员数据库，具有政协特色的营商环境监测网络，以及企业呼声反映平台。 “数据库包含企业家界别、联系方式(liánxìfāngshì)，以及企业规模、性质(xìngzhì)、项目等，目前已覆盖全省企业家委员3286人(rén)。”王灏旸说，营商环境监测网络和企业呼声反映平台的功能，更多体现在“黑龙江政协”委员履职App上。打开App，能醒目地看到委员信息、视频交流、意见诉求(sùqiú)、监测评估、时政热议、政策推送(tuīsòng)六个(liùgè)专栏，企业家委员均可共享使用。 “这是政协创新议政形式、拓展履职渠道的重要(zhòngyào)举措，同时为改善(gǎishàn)营商环境提供(tígōng)了源源不断(yuányuánbùduàn)的线索和抓手。”黑龙江省政协经济委员会主任高大伟说，截至目前，企业家委员在这些平台上反映的营商环境方面意见建议超5000条。 “一件事”变成“一类(yīlèi)事” 黑龙江省政协相关负责同志表示，检验这一机制(jīzhì)作用发挥的重要标准，是企业家如实反映的问题能否得到解决，以及(yǐjí)避免(bìmiǎn)同类问题再次发生的背后根源是否被清除。 “开沙龙之前，省政协让我们提前报送需要(xūyào)解决的问题，并提出(tíchū)涉及哪些职能部门，这样相关人员一(yī)起来，很多问题现场办理，很快就见效。”黑龙江省政协委员、北方公交集团有限公司总经理钟志峰说。 2024年，黑龙江省政协(zhèngxié)在大庆市举行沙龙，《瞭望》新闻周刊记者在现场看到，参加者除了当地企业(qǐyè)家委员外(wài)，还有大庆市、省金融办等部门人员参会。“企业发言直抵(zhídǐ)问题”“部门领导现场解答”——道真言，马上办，给记者留下深刻印象。 现场不能解决的重要(zhòngyào)问题，马上进入转办阶段(jiēduàn)。黑龙江省政协经济委员会办公室副主任杨柳举例说，关于多元提升服务手段、完善内部审核(shěnhé)流程，推进“退休一件事一次办”的建议，转给(zhuǎngěi)了省营商局、省人社厅；关于有关部门建立涉企行政执法前(qián)报备制度，避免重复执法、多头检查问题出现的建议，转给了省市场监管局、省营商局。截至目前，省政协已(yǐ)将约60条问题建议转给党政有关部门，并对后续情况(qíngkuàng)进行了解、向委员反馈。 进入黑龙江省(hēilóngjiāngshěng)政协数据库的企业家(qǐyèjiā)委员(wěiyuán)(wěiyuán)有3000多名，连接着上万个中小企业。一方面，黑龙江省政协通过剖析典型案例，引导企业家委员从全局视角建言献策，形成以点带面的效应，推动营商环境从被动整改转向主动建设。 另一方面，省政协从推动解决企业家的众多“一件事”入手，找到背后存在的深层次原因，监督办好制约营商环境建设的这“一类事”。委员们关于延续稳企稳岗政策的建议(jiànyì)，已变为现实；关于完善企业公共(gōnggòng)信用信息报告(bàogào)代替无违法违规证明的建议，黑龙江省(hēilóngjiāngshěng)相关改革实施方案（试行）于去年9月(yuè)印发。 在企业家委员(wěiyuán)反映的(de)问题中，有关政策(zhèngcè)信息渠道不畅通的问题居首位(jūshǒuwèi)，政策信息了解不及时多次被提及。黑龙江省政协联合黑龙江省营商环境建设监督局，把“一库一网一平台一沙龙”与营商环境建设监督局惠企平台数据(shùjù)对接，将“省惠企政策服务平台”的政策中心接入“黑龙江政协”App，企业家委员可通过“政策推送”栏目实时查看(chákàn)省内出台的600余条政策。 信心(xìnxīn)比黄金更重要。黑龙江省政协委员(zhèngxiéwěiyuán)、黑龙江省科器仪器设备有限公司总经理姜淑燕等企业家委员表示，在借助省政协“一库一网一平台(píngtái)一沙龙”履行职责的过程中，增强了发展信心。 “这个机制激发了(le)企业家委员的潜能，更好调动了参政议政(cānzhèngyìzhèng)、建言献策的积极性，在企业家群体中的代表性和影响力(yǐngxiǎnglì)进一步增大。”栾健说。 通过“一库(yīkù)一网一平台(píngtái)一沙龙”，黑龙江省政协探索形成了(le)政协发挥专门协商机构作用，企业家委员积极履职(lǚzhí)建言，党政部门及时答复办理，网络监测持续了解反馈的闭环履职机制，积极推动黑龙江省营商环境再优化再提升。 全国政协委员、黑龙江省政协主席蓝绍敏(lánshàomǐn)认为，从已经取得的实效看，“一库一网一平台一沙龙”机制是人民政协提高围绕中心服务大局(fúwùdàjú)履职能力(nénglì)的有益探索(tànsuǒ)，是建言资政、助力发展的新路径，也是提振信心、凝聚共识的新办法(bànfǎ)，通过这一机制进一步宣传党和国家政策，反映企业诉求，为企业排忧解难。