激励创新，助力发展——中国专利法实施40周年

星月(xīngyuè)集团的专利墙及部分产品展示（资料照片）。新华社记者 唐弢 摄　　新华社北京5月23日电 题：激励创新(chuàngxīn)，助力发展——中国(zhōngguó)专利法实施40周年 新华社(xīnhuáshè)记者袁全、申安妮、程卓 今年(jīnnián)是中国专利法实施40周年，人们把它视为国家专利发展中的重要里程碑。业内人士指出(zhǐchū)，40年来，专利法几经修改，愈加完善，在当下经济加快转型升级、发展新质生产力的背景(bèijǐng)下，专利法在激发全社会创新(chuàngxīn)动能、推动高质量发展中将发挥更加重要的作用。 “被动适应”国际(guójì)规则 中国专利法的诞生始于(shǐyú)改革开放之初。1978年，中央作出了设立专利制度的战略决策。然而彼时，绝大多数(juédàduōshù)中国人(rén)对“专利”概念都很陌生。 一支由(yóu)法律、外贸和科技等领域专家组成(zǔchéng)的团队负责(fùzé)起草这部法律。他们翻阅了30多个国家的专利法，在制度设计和条款内容等方面借鉴各国经验，历时数年，反复修改。终于在1984年，第六届全国人大常委会第四次(dìsìcì)会议通过了《中华人民共和国专利法》。 由于中国当时尚(shàng)处于计划经济体制向(xiàng)市场经济体制转轨初期，社会对知识产权的(de)认知有限，专利制度甚至引发“是否背离社会主义”的争议。 然而现实很快给出了答案(dáàn)。1985年4月1日，专利法生效首日，中国专利局(zhuānlìjú)门前人头攒动，排起长队。那一天，专利局共(gòng)受理了来自国内外的专利申请3455件。 北京工商大学知识产权法学者王琦说，专利(zhuānlì)法在1992年和2000年的两次修正中，延长(yáncháng)了专利保护期限，扩大(kuòdà)了专利保护范围，旨在“服务(fúwù)社会主义市场经济，满足中国加入世贸组织前的合规要求”。 当时，了解和学习知识产权知识成为社会热议的话题(huàtí)，各种(gèzhǒng)有关知识产权的讲座、报告、培训在全国各地举行。 此外，1994年，中国(zhōngguó)加入世界知识产权组织《专利合作(hézuò)条约》，更深层次融入国际知识产权体系。 那段时间，中国(zhōngguó)的专利发展就像是一段(yīduàn)“青春期”——在历经坎坷中快速成长。2000年，中国专利申请量突破百万大关。 中国(zhōngguó)贸促会专利(zhuānlì)商标事务所所长龙传红在《中国知识产权报》的一篇文章中回忆道，专利法实施初期，事务所的客户主要是跨国企业。2001年中国加入世贸组织(shìmàozǔzhī)后，国内企业的创新意识觉醒，专利申请量迅速增长，专利代理行业也随之呈现(chéngxiàn)爆发式增长。 观众在2024海南国际(guójì)知识产权交易大会现场体验机器人厨师。（资料照片）新华社记者 蒲晓旭(púxiǎoxù) 摄　　“自主完善”制度创造 中国科学院大学知识产权学院院长(yuànzhǎng)马一德认为(rènwéi)，2008年专利法的第三次修法是一个转折点，标志中国的专利制度从“被动适应”国际(guójì)规则转为“自主完善”制度体系。 马一德指出，此次修正将“提高创新能力”写入立法宗旨，并针对专利质量低、侵权成本低、专利权滥用等(děng)问题新增(xīnzēng)了多项条款。 “与前两次修正不同，这次修法是从本土实际出发，自主回应现实问题，凸显主动服务于创新驱动发展战略(zhànlüè)的(de)国家意志。”马一德接受新华社采访时说(shíshuō)。 法律支撑的效益显著。这次修订后(hòu)，国内专利申请量激增(jīzēng)。从2019年起，中国跃居全球专利申请量首位。 2020年，专利法完成第四次修改，更加立足本土实际。备受关注的(de)是在第71条引入了针对故意侵权(qīnquán)的专利惩罚性赔偿(péicháng)制度。对故意侵权行为引入最高五倍的惩罚性赔偿，并将法定赔偿上限提高至(zhì)500万元人民币。 惩罚性赔偿的首次适用发生在2020年12月的一起涉外专利侵权案(qīnquánàn)中。一家法国(fǎguó)婴儿车企业起诉三家(sānjiā)中国婴儿车制造商侵犯其发明专利。天津第三中级人民法院判决被告(bèigào)应承担原告损失三倍的惩罚性赔偿金额。 “这一制度通过对具体被告的故意(gùyì)侵权行为(qīnquánxíngwéi)加重赔偿实现惩戒的目的(mùdì)及对潜在侵权行为的遏制，增强了法律的震慑力与权利保护效能。”马一德说。 “越来越多(duō)的(de)外国企业选择到中国法院解决专利纠纷。”中国最高人民法院(zuìgāorénmínfǎyuàn)知识产权法庭副庭长朱理说。“中国已成为全球审理专利案件最多的国家。” 当下，中国(zhōngguó)正深入(shēnrù)推进知识产权强国建设。在中国政法大学教授冯晓青看来，中国专利制度要始终服务于科技创新前沿和国际竞争战略。大数据、人工智能等战略新兴产业将孕育一大批前瞻性(qiánzhānxìng)甚至颠覆性的技术，专利法需要及时作出调整，以迎接新技术革命带来的挑战(tiǎozhàn)。 4月在国家知识产权局(guójiāzhīshíchǎnquánjú)举办的专利法实施40周年座谈会上，国家知识产权局局长申长(shēnzhǎng)雨表示(biǎoshì)，立足40年的坚实基础，中国会不断完善专利法律制度，提高专利工作法治化水平，为中国式现代化提供支撑(zhīchēng)。